2023年，中国不断推动发展方式绿色转型。随着“双碳”1+N政策体系构建完成，涉及多个行业领域的N个配套政策文件不断出台，各地“双碳”工作实施意见及碳达峰方案陆续公布，“双碳”工作将向更深层次推进，进一步影响生产和消费两端。

　　21碳中和课题组推出的碳中和周报，梳理盘点近期碳中和宏观政策、绿色金融等重点消息，致力于发现绿色低碳发展背后的价值。

　　本期看点：文构建高质量充电基础设施体系；生态环境部：CCER注册登记和交易系统建设项目初步验收；三部门：延续新能源汽车购置税减免政策；全国生态日定为8月15日。

　　近日，国务院办公厅印发《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》（下称《指导意见》），要求按照科学布局、适度超前、创新融合、安全便捷的基本原则，进一步构建高质量充电基础设施体系。

　　《指导意见》提出，到2030年，基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系，有力支撑新能源汽车产业发展，有效满足人民群众出行充电需求；建设形成城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电网络，大中型以上城市经营性停车场具备规范充电条件的车位比例力争超过城市注册电动汽车比例，农村地区充电服务覆盖率稳步提升；充电基础设施快慢互补、智能开放，充电服务安全可靠、经济便捷，标准规范和市场监管体系基本完善，行业监管和治理能力基本实现现代化，技术装备和科技创新达到世界先进水平。

　　21碳中和课题组快评：高质量充电基础设施体系的建设，将为新能源汽车产业发展提供有力支持。目前，我国新能源汽车产销量迅速增长，新能源汽车的普及与推广将推动交通运输领域的绿色低碳发展，从而为实现“双碳”目标提供坚实的支撑。

　　6月29日，生态环境部新闻发言人、宣传教育司司长刘友宾在生态环境部召开的6月例行新闻发布会上，表示力争今年年内尽早启动全国温室气体自愿减排交易市场。

　　日前，全国温室气体自愿减排注册登记系统和交易系统建设项目初步验收会已在京召开。生态环境部应对气候变化司副司长逯世泽在总结中强调，下一步新的全国温室气体自愿减排注册登记系统将移交国家气候战略中心管理，要加强相关配套及测试工作，进一步完善系统相关功能，并做好全国碳市场下相关系统的统筹协调。

　　21碳中和课题组快评：CCER（核证自愿减排量）是全国温室气体自愿减排交易市场的交易产品。自愿减排交易市场与碳排放权交易市场互为补充，共同构成我国完整的碳交易体系。推进自愿减排交易市场建设，有利于支持林业碳汇、可再生能源、甲烷减排、节能增效等项目发展，激励更广泛的行业、企业参与温室气体减排行动，推动实现碳达峰、碳中和目标。

　　6月21日，财政部、税务总局、工业和信息化部联合发布《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》，对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税。其中，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。

　　21碳中和课题组快评：新能源汽车车辆购置税减免政策的延续和优化将进一步支持新能源汽车产业发展，促进新能源汽车消费，推动交通领域低碳发展。

　　6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议决定：将8月15日设立为全国生态日

　　决定指出，生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。

　　21碳中和课题组快评：全国生态日的设立，有助于提升全民生态文明意识，共同推进美丽中国建设。

　　工信部近日印发通知，确定国家工业节能监察任务企业4391家。据介绍，其中钢铁、石化化工、建材、有色金属等重点行业能效专项监察1891家，数据中心等重点领域能效专项监察242家，绿色工厂和国家绿色数据中心能效专项监察2125家，2022年违规企业整改落实情况专项监察133家。

　　工信部对各地工业和信息化主管部门提出强化责任落实、加强队伍建设、确保工作进度等三项工作要求。原则上“十四五”前三年应对本地区上述行业企业实现节能监察全覆盖。

　　21碳中和课题组快评：此举将有利于形成法律法规约束、 政策标准支撑、企业主动节能、节能监察保障的工业节能监察实施机制，为实现工业节能目标提供强有力的保障监督能力。

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　　6月26日，国际可持续准则理事会（ISSB）正式发布了《国际财务报告可持续披露准则第1号：可持续发展相关财务信息披露一般要求 IFRS S1》（以下简称：“一般要求”）和《国际财务报告可持续披露准则第2号：气候相关披露 IFRS S2》（以下简称：“气候相关披露”）两份ESG信披准则，并称这两份文件开启了全球资本市场可持续发展相关信息披露的新时期。

　　其中，IFRS S1 规定的披露要求旨在使公司能够向投资者报告其在短期、中期和长期面临的可持续相关风险和机遇。IFRS S2 规定了具体的气候相关披露，与 IFRS S1一并使用。两项准则都充分吸收了气候相关财务披露工作组（TCFD）推荐意见文件中的内容。

　　上市公司披露碳排放的信息将覆盖范围一、范围二，经过一段过渡期之后，还要披露范围三。两项标准将于2024年1月1日之后的年度报告期生效，投资者可在2025年看到公司在2024年报告周期中适用该准则的相关信息。

　　21碳中和课题组快评：“一般要求”和“气候相关披露”的发布是为了响应投资者、贷款人和其他债权人的需求，能够帮助其评估企业价值。新标准的建立是对主体财务报表中所包含信息的补充，以便投资者是否向主体提供资源做出决策。

　　近日，中国金融学会绿金委主任、北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏表示，在全球层面，可持续金融发展面临四大趋势。一是可持续金融界定标准的可比性和兼容性将得到提高；二是国际可持续报告标准逐步走向趋同；三是G20转型金融框架的推出将引导许多国家和机构建立转型金融目录，完善相关披露要求和产品体系；四是自然与生物多样性金融议题已经得到央行绿金网络（NGFS）、G20等国际平台的重视，未来在该领域有望形成更强的国际共识。

　　21碳中和课题组快评：可持续金融领域未来发展趋势颇受关注，随着国际可持续报告标准走向趋同，在可持续金融发展方面全球的共识更强，有利于可持续金融在全球更大范围内推广。

　　6月21日，2023国家公园特许经营制度建设和实践研讨会在北京举办。本次研讨会主题为“新起点和再出发”，希望在提出“建立国家公园体制”10周年之际，交流国家公园特许经营上的研究成果和实践经验，为建立国家公园特许经营机制提供经验交流平台和成果分享窗口，共同推动未来国家公园特许经营制度的建设与发展。

　　建立国家公园体制，是生态文明体制改革的一项重大制度创新。自2021年第一批国家公园设立后，中国国家公园体系建设助力生物多样性保护成效显著。目前，我国国家公园建设的重要任务是“创新国家公园运营机制，探索建立生态产品价值实现机制”。

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　　21碳中和课题组快评：未来特许经营制度将有助于维持国家公园的功能多样性，推动公园的可持续健康发展，同时有助于实现国家公园核心资源和价值的保护。

　　6月26日，中诚信集团旗下中诚信绿金国际有限公司（CCX Green Finance International Limited，简称“中诚信绿金国际”）正式进入香港金融管理局“绿色和可持续金融资助计划”认可外部评审机构名单，成为首家获得此资质的中资评级机构。

　　香港特区政府于2021年推出“绿色和可持续金融资助计划”（Green and Sustainable Finance Grant Scheme），该计划旨在促进香港的绿色和可持续债券发行和贷款活动，可以资助合资格的绿色和可持续金融的债券发行人和借款人的发债支出及外部评审服务费用。

　　21碳中和课题组快评：中诚信绿金国际在绿色金融获得新进展，利于促进可持续发展进程。

　　近日，马上消费金融股份有限公司（下称：马上消费）发布了《2022年社会责任报告》。报告显示，在公益助力乡村振兴方面，马上消费发起重庆马上科技发展基金会，开展“授渔计划”“蓝天计划”“匠人计划”等五大公益项目，服务农村用户3076万人，交易总额4730亿元。在强化科技赋能责任方面，马上消费累计纳税超60亿元，科研投入超30亿元，申请发明专利超1200件。此外，马上消费持续加强无纸化线上化服务；上线马上绿洲，推出行业首个个人碳账户；无纸化服务超亿级用户，累计减少碳排放137万吨。

　　21碳中和课题组快评：未来，马上消费应继续依托人工智能、大数据等技术，在践行绿色低碳等领域持续传递科技向善的价值。